贵州省河流条例

（2019年1月17日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第八次聚会通过）

第一章  总  则

第一条  为了增强河流�；び胫卫�

，包管防洪清静

，避免水质污染

，增进生态文明建设

，凭证《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河流治理条例》和有关执法、规则的划定

，团结本省现实

，制订本条例
。

第二条  本条例适用于本省行政区域内河流（包括河流、湖泊、岩溶暗河、水库库区、人工水道）的�；ぁ⒅卫淼认喙卦硕�
。

第三条  河流治理坚持生态优先、绿色生长、强化妄想、注重�；ぁ⒑侠硎褂玫脑�

，有用�；ず恿髯试从肭樾�

，维护生态功效
。

第四条  县级以上人民政府应当增强对河流�；び胫卫硎虑榈南虻�

，将河流�；び胫卫砟扇牍窬煤蜕缁嵘ね�

，河流�；び胫卫碛泄毓彩孪钏杈蚜腥胪恫莆裨に�
。

省人民政府应当建设河流生态�；づ獬セ�
。

第五条  县级以上人民政府应当建设河（湖）长制事情机制

，落实河流�；び胫卫碇魈逶鹑�

，建设健全综合治理长效机制

，推进水资源和水域岸线�；ぁ⑺廴痉乐巍⑺樾沃卫怼⑺薷�

，维护河流自然生态

，提升河流综合功效
。

第六条  县级以上人民政府水行政主管部分认真本行政区域内河流的�；び胫卫硎虑�
。河流治理单位肩负所治理河流的�；び胫卫淼囊谎匠Ｊ虑�
。

县级以上人民政府生长刷新、公安、财务、自然资源、生态情形、住房城乡建设、交通运输、农业农村、应急、林业、综合执法等有关部分凭证各自职责做好河流�；び胫卫硎虑�
。

第七条  对在河流�；ず椭卫矸矫嫘Ч灾牡ノ缓托∥宜郊�

，凭证国家和省有关划定给予表扬奖励
。

第二章  妄想和整治

第八条  县级以上人民政府水行政主管部分应当会同有关部分凭证需要体例河流相关专业妄想

，报本级人民政府批准后实验
。

河流相关专业妄想包括岸线治理与使用、水域�；ぁ⒑恿髡巍⑶逵偈杩５韧�
。

经批准的河流相关专业妄想需要修改时

，应当凭证妄想体例程序报原批准机关批准
。

第九条  河流相关专业妄想应当听从流域综合妄想、区域综合妄想

，并与航道、渔业、湿地等妄想相衔接

，应当统筹上下游、左右岸、干支流

，综合思量地区水资源条件、情形承载能力、防洪要求和生态情形�；ぜ靶薷�
。

第十条  河流的整治应当切合河流相关专业妄想

，维护堤防清静

，坚持河势稳固和行洪、航运的通畅
。

县级以上人民政府应当对不法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等运动举行整理整治
。

县级以上人民政府交通运输行政主管部分举行航道整治

，应当切合防洪清静要求

，并事先征求同级人民政府水行政主管部分对有关设计和妄想的意见
。

县级以上人民政府水行政主管部分举行河流整治

，涉及航道的

，应当兼顾航运的需要

，并事先征求同级人民政府交通运输行政主管部分对有关设计和妄想的意见
。

在主要的渔业水域举行河流、航道整治

，建设单位应当兼顾渔业生长的需要

，并事先征求同级渔业主管部分对有关设计和妄想的意见
。

第十一条  城乡建设和生长不得占用河流滩地
。城乡妄想的临河界线

，由县级人民政府水行政主管部分会同城乡妄想等有关部分确定
。城乡妄想主管部分在体例和审查沿河城乡妄想时应当凭证河流治理权限事先征求县级人民政府水行政主管部分的意见
。

第十二条  县级以上人民政府水行政主管部分应当对河流淤积情形举行监测

，并凭证监测情形制订整治疏浚妄想

，报经本级人民政府批准后实验
。

整治疏浚妄想应当明确整治的规模和方法、责任主体、资金泉源、淤积物处置惩罚等事项
。

第十三条  修建桥梁、码头、蹊径和取水、排水等设施

，应当凭证河流相关专业妄想及国家划定的防洪标准和手艺要求举行

，不得缩窄行洪通道
。

桥梁和栈桥等修建物的梁底应当高于防洪妄想确定的设计洪水位

，并凭证防洪和航运的要求留有一定的清静高度
。

跨越河流的管道、线路的净空高度应当切合防洪和航运的要求
。

第十四条  修建开发水利、防治水害、整治河流的种种工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、蹊径、渡口、管道、缆线等修建物及设施

，建设单位应当凭证河流治理权限

，将工程建设计划报送县级以上人民政府水行政主管部分审查赞成
。未经审查赞成的

，建设单位不得开工建设
。

涉河建设项目施工时

，应当凭证批准的洪水影响评价报告确定的位置和界线实验
。县级人民政府水行政主管部分应当对项目实验举行监视检查
。

涉河建设项目完工验收应当有项目所在地县级人民政府水行政主管部分加入
。

第十五条  从事经批准的涉河项目建设

，应当凭证工程建设计划举行

，不得故障河流防洪度汛清静

，榨取私自修筑暂时围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥等
。

涉河项目建设单位应当体例施工度汛计划

，肩负施工规模内河流的防汛清静责任
。因施工需要建设的相关暂时设施

，建设单位应当在施工竣事或者使用限期届满前予以拆除

，恢复河流原状
。

因工程建设对河流工程及配套设施造成损害的

，建设单位应当实时组织修复
。造成河流淤积的

，应当实时组织清淤
。

第十六条  未经有关各方告竣协议或者其配合的上级水行政主管部分批准

，榨取片面在界河及跨行政区域的河流修建排水、阻水、引水、蓄水等水工程以及河流整治工程
。

第三章  �；び胫卫�

第十七条  河流�；び胫卫硎笛橥骋恢卫碛敕旨度险妗⒘饔蛑卫碛胄姓蛑卫硐嗤沤岬脑�
。

第十八条  县级以上人民政府应当建设河流�；ぶ卫碇捶钔分�

，建设一样平常羁系巡查制度

，实验动态羁系
。

第十九条  河流的监视治理实验分级认真制：

（一）省人民政府水行政主管部分认真长江流域的乌江、三岔河、六冲河、清水河、芙蓉江、赤水河、清水江、?阳河的干流

，珠江流域的黄泥河、南盘江、北盘江、红水河、蒙江、都柳江的干流；

（二）市、州人民政府水行政主管部分认真本行政区域内本条第一项划定以外跨县、市、区、特区河流的干流

，贵安新区认真本行政区域内的河流；

（三）县级人民政府水行政主管部分认真本条第一项、第二项划定以外的本行政区域内河流
。

跨行政区域的河流监视治理由其配合的上一级人民政府水行政主管部分认真

，也可以委托下级人民政府水行政主管部分认真
。

第二十条  河流一样平常�；び胫卫硎笛槭舻厝险嬷�

，由河流所在地县级人民政府水行政主管部分或者河流治理单位认真
。

州里人民政府、街道效劳处（社区效劳治理机构）应当增强一样平常巡查

，阻止违法行为

，协助做好河流清淤疏浚及堤防、护岸维修养护等事情
。

勉励村民委员会、住民委员会制订村规民约或者住民条约

，指导村民、住民维护河流整齐

，协助做好河流清淤疏浚及堤防、护岸的保洁事情
。

勉励公民、法人和其他组织加入河流�；び胫卫硎虑�
。

第二十一条  县级以上人民政府应当组织开展河流简直权划界事情

，依法对本行政区域内的河流划定治理规模

，凭证需要划定护堤地规模和护岸地规模

，设置界桩、界牌

，并向社会宣布
。

河流治理规模内属于国家所有的土地

，应当依法治理不动产挂号手续

，由河流治理单位认真治理
。

第二十二条  河流治理规模的划定：

（一）有堤防或者护岸的

，以堤防外坡脚线、护岸控导工程外沿线确定,包括两岸堤防或者护岸之间的水域、整治工程、沙洲、滩地（含可耕地）、行洪区等;

（二）无堤防的

，有防洪妄想的凭证设计洪水位确定；无防洪妄想的凭证国家防洪标准划定确定；

（三）水库库区河段

，已征地的凭证水库征地退赔线确定

，未征地的凭证水库校核洪水位确定
。

第二十三条  护堤地规模凭证下列划定划定：

（一）1万亩以上农田的新建堤防

，应当划定1至5米的护堤地；

（二）1万亩以下农田的新建堤防或者现有堤防尚未划定护堤地的

，由县级以上人民政府凭证现真相形划定
。

第二十四条  主要工矿企业及城镇的护岸

，可以划定护岸地
�；ぐ兜毓婺Ｗ曰ぐ犊氐脊こ掏庋叵哐由觳涣杓�10米
。

第二十五条  县级人民政府水行政主管部分应当凭证宣布的河流治理规模在适当位置设置通告牌
。通告牌应当载明河流名称、治理责任人、河流治理规模以及河流治理规模内榨取和限制的行为等事项
。

任何单位和小我私家不得私自移动、损毁、掩饰界桩、界牌和通告牌
。

第二十六条  河流堤防工程实验专业化治理与社会化治理相团结的治理体制

，并凭证水系实验统一治理和凭证行政区划实验分级治理

，可以通过政府购置效劳方法举行治理
。

第二十七条  在河流治理规模内开展水上旅游、水上运动等运动

，应当切合河流水域�；ね�

，不得影响河流防洪清静、行洪清静、工程清静和公共清静

，不得污染河流水体
。

第二十八条  在河流治理规模内

，榨取下列行为：

（一）建设故障行洪的修建物、修建物；

（二）修建围堤、阻水渠道、阻水蹊径；

（三）莳植高秆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）；

（四）设置拦河渔具；

（五）弃置矿渣、石渣、煤灰、土壤等

，倾倒垃圾、渣土；

（六）在山区河流有山体滑坡、崩岸、泥石流等自然灾难或者灾难隐患的河段举行开山采石、采矿、拓荒等运动；

（七）堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体以及在河流内洗濯装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器；

（八）使用船舶、船厂等水上设施占用河流水域从事餐饮、娱乐等谋划运动；

（九）向岩溶暗河收支口、消水洞、洼地倾倒垃圾、渣土、矿渣、固体废物和排放污水等；

（十）执法、规则划定的其他行为
。

第二十九条  在河流治理规模内举行下列运动

，应当报经县级人民政府水行政主管部分批准；涉及其他部分的

，由县级人民政府水行政主管部分会同有关部分批准：

（一）取土、淘金；

（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；

（三）在河流滩地存放物料、修建厂房或者其他修建设施；

（四）在河流滩地开采地下资源及举行考古掘客
。

第三十条  榨取损毁堤防、护岸、闸坝等水工程修建物

，榨取损毁防汛设施、水文和气象监测设施、河岸地质监测设施以及通讯照明等设施
。

榨取非治理职员操作河流上的涵闸闸门

，榨取任何组织和小我私家滋扰河流治理单位的正常事情
。

因降雨雪等造成河流堤顶泥泞时代

，榨取车辆通行

，但防汛抢险、公共突发事务处置惩罚等特殊情形除外
。

第三十一条  涵、闸、泵站、水库、水电站应当设立清静警戒区

，清静警戒区由其主管部分在工程治理规模内划定

，治理单位应当设立标记
。

榨取在涵、闸、泵站、水库、水电站清静警戒区内捕（钓）鱼、停泊船舶、建设水上设施
。

第三十二条  在河湖治理规模、划定的护堤地和护岸地内

，建设工程项目占用水域、水利设施的

，或者对原有河湖工程设施、水域有倒运影响的

，应当建设等效替换工程等调解步伐
。无法建设等效替换工程等调解步伐的

，应当举行赔偿
。

第三十三条  河流治理规模内下列阻水障碍物或者工程设施

，由水行政主管部分提出清障妄想和实验计划

，报县级以上人民政府责令设障者限期扫除；逾期不扫除的

，由县级以上人民政府组织强行扫除

，所需用度由设障者肩负：

（一）严重壅水、阻水危及清静泄洪的桥梁、引道、码头、栈桥、泵房、渡口和其他跨河工程设施；

（二）围堤、围墙、衡宇；

（三）弃置的矿渣、砂石、煤渣、土壤、垃圾等；

（四）堆放的影响行洪的物料及设置的拦河渔具；

（五）行洪通道内的高秆植物；

（六）其他损害河流功效和影响河流清静的障碍物
。

第三十四条  县级人民政府水行政主管部分应当会同自然资源行政主管等部分做好河流砂石资源的视察

，体例河流采砂妄想

，经有治理权限的人民政府水行政主管部分批准并通告后实验
。妄想采砂的河流属于航道的

，还应当征求交通运输行政主管部分的意见
。

采砂妄想涉及上下游、左右岸界线河段的

，由相关的人民政府水行政主管部分协商划定采砂河段

，报配合的上一级人民政府水行政主管部分备案
。协商不可的

，由配合的上一级人民政府水行政主管部分划定
。

采砂妄想应当明确榨取开采、限制开采、可以开采的区域和可以开采的数目、限期
。

第三十五条  在河流治理规模内采砂的单位或者小我私家

，应当经县级以上人民政府水行政主管部分批准

，并依法治理河流采砂允许证

，榨取无证采砂
。

河流砂石开采权

，应当凭证划定接纳招标等果真、公正方法出让
。河流砂石开采权出让计划由采砂河段所在地县级人民政府水行政主管部分会同自然资源行政主管部分制订
。

获得砂石开采权的单位和小我私家

，应当凭证经批准的规模和作业方法举行开采
。

第三十六条  从事河流采砂的单位或者小我私家应当在采砂作业场合设立公示牌

，载明采砂规模、限期、作业方法、作业时间等

，并设置警示标记
。

从事河流采砂的单位或者小我私家应当凭证划定的要求举行采砂作业

，增强生产清静治理

，听从防洪调理

，包管行洪清静
。河流采砂作业不得影响水工程清静和航运清静
。

第三十七条  河流岸线的开发、使用和建设

，应当凭证批准的相关妄想举行

，榨取侵占河流
。河流治理规模内土地的使用不得损害河流功效或者影响河流清静
。包管河岸湿地不被破损
。

第四章  河（湖）长制

第三十八条  河流应当凭证行政区域分级分段设立河（湖）长

，名单应当向社会宣布
。

第三十九条  各级河（湖）长是落实河（湖）长制的第一责任人

，认真组织实验一河（湖）一策计划

，协调解决河湖治理�；な虑橹械闹卮笪侍�

，推动建设区域间、部分间协调机制

，组织对下级河（湖）长和有关责任部分举行催促检查、绩效审核
。

第四十条  河（湖）长制事情部分应当做好组织、协调、分办、督做事情

，落实河（湖）长确定的事项
。

省级河（湖）长制事情部分应当建设全省河（湖）大数据治理信息系统

，提高治理�；ば畔⒒�

，宣布治理�；ば畔�

，接受社会监视
。

市州、县级河（湖）长制事情部分凭证权限做好本行政区域内河流水系、水域状态、开发使用等情形视察事情

，报送治理数据信息

，开展监视审核等事情

，做好大数据信息平台治理
。

第四十一条  县级以上人民政府应当建设河（湖）长制审核评价制度

，流通公众加入渠道

，并约请有关专业组织、社会公众对河（湖）长的履职情形举行监视和评估
。

河（湖）长制实验年度绩效目的审核

，审核效果作为地方各级向导干部综合审核评价的依据

，纳入自然资源资产离任审计的评估内容
。

第五章  执法责任

第四十二条  违反本条例第二十五条第二款划定

，私自移动、损毁、掩饰界桩、界牌和通告牌的

，由县级以上人民政府水行政主管部分责令阻止违法行为

，恢回复状

，可处以100元以上1000元以下�？�
。

第四十三条  违反本条例第二十八条第一项至第五项划定的

，由县级以上人民政府水行政主管部分责令阻止违法行为

，扫除障碍或者接纳其他调解步伐

，可处以5000元以上5万元以下�？�
。

违反第二十八条第六项划定的

，由县级以上人民政府水行政主管部分责令阻止违法行为

，限期接纳治理步伐

，没收违法所得；危及河流清静的

，对小我私家处以1000元以上1万元以下�？�

，对单位处以2万元以上20万元以下�？�
。

违反第二十八条第八项划定的

，由县级以上人民政府水行政主管部分责令阻止违法行为

，可处以5000元以上3万元以下�？�
。

违反第二十八条第九项划定的

，由县级以上人民政府生态情形主管部分责令阻止违法行为

，限期接纳治理步伐

，消除污染

，处以2万元以上20万元以下�？�；逾期不接纳治理步伐的

，县级以上人民政府生态情形主管部分可以指定有治理能力的单位代为治理

，所需用度由违法者肩负
。

第四十四条  违反本条例第二十九条划定

，在河流治理规模内举行未经批准的运动的

，由县级以上人民政府水行政主管部分责令阻止违法行为

，接纳调解步伐

，没收违法所得

，并可处以忠言或者1万元以上5万元以下�？�
。

第四十五条  违反本条例第三十条第一款划定的

，由县级以上人民政府水行政主管部分责令阻止违法行为

，限期恢回复状或者接纳其他调解步伐

，处以忠言

，并可处以1万元以上5万元以下�？�；造成损失的

，依法肩负赔偿责任
。

违反第三十条第二款划定的

，由县级以上人民政府水行政主管部分责令阻止违法行为、接纳调解步伐

，处以忠言

，对小我私家并可处以100元以上1000元以下�？�

，对单位并可处以1000元以上1万元以下�？�；造成损失的

，依法肩负赔偿责任
。

第四十六条  违反本条例第三十一条第二款划定

，在涵、闸、泵站、水库、水电站清静警戒区内捕（钓）鱼的

，由县级以上人民政府水行政主管部分责令阻止违法行为

，可处以200元以上1000元以下�？�
。

违反第三十一条第二款划定停泊船舶的

，由县级以上人民政府水行政主管部分责令阻止违法行为

，可处以1000元以上5000元以下�？�
。

违反第三十一条第二款划定建设水上设施的

，由县级以上人民政府水行政主管部分责令阻止违法行为

，限期拆除

，可处以5000元以上1万元以下�？�
。

第四十七条 未经批准私自在河流治理规模内采砂的

，由县级以上人民政府水行政主管部分责令阻止违法行为

，没收违法所得

，并处以2万元以上10万元以下�？�
。

未凭证批准的规模和作业方法举行采砂的

，由县级以上人民政府水行政主管部分责令阻止违法行为

，没收违法所得

，并处以1万元以上5万元以下�？�
。

第四十八条  违反本条例第三十六条第一款划定

，从事河流采砂的单位或者小我私家未凭证划定设立公示牌或者警示标记的

，由县级以上人民政府水行政主管部分责令限期纠正

，处以500元以上5000元以下�？�
。

第四十九条 国家机关及其事情职员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊

，尚不组成犯法的

，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分
。

第五十条 违反本条例划定的其他行为

，执法、规则有处分划定的

，从其划定
。

第六章  附  则

第五十一条  本条例所称人工水道

，指人工修建的每秒5立方米流量以上的水道
。每秒5立方米流量以下的人工水道

，可参照本条例执行
。

本条例所称岩溶暗河

，指长度凌驾10公里的岩溶暗河
。

第五十二条  本条例自2019年5月1日起施行
。1997年11月21日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次聚会通过的《贵州省河流治理条例》同时废止
。